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金融委最新会议“点名”政策性金融机构

时间:2019/9/30 16:33:44  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 此前,监管文件曾明确三家政策性银行的定位:国开行要发挥中长期投融资作用,加大对关键领域和薄弱环节的支持;进出口银行要支持外经贸发展、对外开放、国际合作、“走出去”等;农发行主要服务国家粮食安全、脱贫攻坚等领域。  去年以来,民营小微企业遭遇融资难,政策性银行在小微企业融资方面也...
    此前,监管文件曾明确三家政策性银行的定位:国开行要发挥中长期投融资作用,加大对关键领域和薄弱环节的支持;进出口银行要支持外经贸发展、对外开放、国际合作、“走出去”等;农发行主要服务国家粮食安全、脱贫攻坚等领域。

  去年以来,民营小微企业遭遇融资难,政策性银行在小微企业融资方面也做了不少尝试。比如进出口银行成立了普惠金融服务部,统筹小微企业、扶贫、“双创”、“三农”等普惠金融业务,并发挥资金成本优势,通过与地方商业银行等机构合作,以小微企业转贷款方式,重点发展批发性小微信贷业务等等。

  但不可否认的是,前述定位决定了政策性银行在网点数量、团队构建、信贷决策、风控管理等诸多方面均与商业银行存在差异,小微业务目前仍是政策性金融机构的短板。

  9月22日,由中国金融四十人论坛主办的《2019·径山报告》在杭州发布。杨凯生团队在分报告中建议,建立专门支持科技创新企业和小微企业发展的政策性银行或科技银行。

  在答记者问时,杨凯生较为详细地阐述了提出上述建议的原因——

  我们课题组之所以考虑提出这么一个建议,即设立一个专门服务于创新型企业,专门服务于小微企业的政策性银行,主要是考虑到,在目前经济转型发展过程中,确实出现了大量的创新型企业,还包括其它一些小微企业。他们的特点是信贷投放风险比较大,比如他们缺少足够的资本,还没有经历过经济周期的考验。企业的生命力和市场前景究竟如何,还很难做出足够的判断。或者说一些既有的小微企业,他们的财务管理不如一些大企业规范透明。但这些企业又有存在的必要或者说合理性。这样的情况下,如果它得不到资金支持肯定是有问题的,比如可能发生就业问题、创新速度问题,乃至社会稳定问题。因此,政府包括有关监管部门方面,都很重视对这些企业的信贷投入。

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